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興奮劑實驗室被“停牌” 引發(fā)我國興奮劑檢測行業(yè)思考
[2016/4/27]
北京興奮劑實驗室資格被暫停的消息一經傳出,不免引來諸多質疑和思考。由于近年來體育賽事的如火如荼,對于體育賽事中運動員是否服用過興奮劑的檢測也變得更為嚴格。
WADA在聲明中稱,立即取消中國反興奮劑中心實驗室的認證資格,禁止北京實驗室開展任何與WADA相關的反興奮劑活動,包括對尿液和血液樣本的所有分析。北京實驗室可在21天內向國際體育仲裁法庭提出上訴,但在資格被暫停期間,必須按照WADA紀律委員會提出的要求進行5方面整改,如果整改最終符合要求,可在4個月取消資格期滿前申請恢復資格。
位于北京朝陽區(qū)安定路的中國反興奮劑中心成立于2007年,前身是始建于1987年的國家體育總局運動醫(yī)學研究所興奮劑檢查處和興奮劑檢測實驗室。此次被暫停認證資格的興奮劑檢測實驗室,是中國反興奮劑中心下屬的7個部門之一。
世界反興奮劑組織是1999年11月10日由國際奧委會在瑞士洛桑牽頭成立的,中國反興奮劑中心是該組織的成員之一,北京的實驗室是該組織全球認證的35個反興奮劑實驗室之一。
根據WADA的有關標準和規(guī)定,這35個被其認證的反興奮劑實驗室每年都要接受嚴格的質量控制考試。考試分為“雙盲考試”和“單盲考試”,前者事先并無通報,屬于“突擊檢測”,即WADA在事先不通知實驗室的情況下,將考試樣品混在普通樣品中送檢。
2015年我國發(fā)明文法令禁止興奮劑。國家體育總局《反興奮劑管理辦法》(以下稱《辦法》)開始實施,中國體育反興奮劑進入新階段,反興奮劑的法律武器已經升級換代。
《辦法》取代有17年歷史的《關于嚴格禁止在體育運動中使用興奮劑行為的規(guī)定(暫行)》(簡稱《一號令》),成為體育界反興奮劑的主干法。相較于《一號令》的偏重于處罰,《辦法》則內容廣泛,涵蓋反興奮劑工作的各個方面。
《辦法》分9章54條,對各部門、單位反興奮劑工作的職責、反興奮劑宣傳教育、興奮劑檢查與調查、興奮劑檢測、結果管理、處罰與獎勵、藥品、營養(yǎng)品、食品管理等反興奮劑工作的各個主要方面均做出了詳細規(guī)定,并對相關反興奮劑法律關系進行了明確規(guī)范。
與《辦法》同時生效的還有配套規(guī)范性文件《體育運動中興奮劑管制通則》。《辦法》涉及的是行政管理、行政處分方面內容,反興奮劑工作技術層面和操作層面如興奮劑檢查程序、興奮劑違規(guī)禁賽處罰等內容,則由《通則》予以規(guī)定,《通則》的內容與《世界反興奮劑條例》類似。
新的法令不但繼承“嚴令禁止、嚴格檢查、嚴肅處理”的“三嚴方針”,還吸收和采納了《世界反興奮劑條例》的主要內容和精神!掇k法》對2004年國務院的《反興奮劑條例》予以進一步細化和補充,使之更具有可操作性,同時它吸收近年來我國在反興奮劑工作方面的先進經驗和有益做法,充分體現了中國特色。
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